Лига Защиты Гражданских Прав

№2а-3933/09  2009 рік

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2009 року                    місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

• головуючого - судді Вайновського А.М.,
• при секретарі Догаєвій А.В.,
• за участю позивачки xxxxxxx О.В.,
• представника відповідача xxxxxxx Л.В.,
• представника третьої особи xxxxxxx П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом xxxxxxx Ольги Вікторівни про скасування подання головного санітарного лікаря Орджонікідзевського району від 13 квітня 2009 року, -

ВСТАНОВИВ

xxxxxxx О.В. звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просила скасувати подання головного санітарного лікаря Орджонікідзевського району від 13 квітня 2009 року №441/09 внесеного на ім'я директора загальноосвітньої школи №хх - xxxxxxx Н.О. про відсторонення xxxxxxx Марії xxxxxxx 2000 року народження від занять в школі, батьки якої відмовились проводити дитині щеплення.

В судовому засіданні позивачка підтримала позов, просила його задовольнити та скасувати подання головного санітарного лікаря Орджонікідзевського району міста Маріуполя від 13 квітня 2009 року внесеного на ім'я директора загальноосвітньої школи №хх про відсторонення від занять xxxxxxx Марії, батьки якої відмовились проводити дитині щеплення. В обґрунтування пояснила, що повна інформація про щеплення нікому не надається та ставить під сумнів відповідність вакцин стандартам та ефективність таких щеплень. В теперішній час вона категорично відмовляється від щеплень, користуючись передбаченим законом правом на таку відмову. Дитина цілком здорова, на момент проведення щеплень та зараз не хворіє, тому не бачить сенсу у проведенні щеплення. Подання вважає незаконним, оскільки воно порушує гарантовані національним та міжнародним законодавством право на отримання освіти.

Представник відповідача Орджонікідзевської районної СЕС xxxxxxx Л.В. проти позову заперечувала, зазначивши із посиланням на норми Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», що СЕС наділена повноваженням відсторонювати від роботи або навчання осіб, які ухиляються від профілактичних щеплень, перелік та обов'язковість яких встановлені Міністерством охорони здоров'я України.

Представник третьої особи на стороні позивача - Управління освіти Маріупольської міської Ради xxxxxxx П.О. позовні вимоги вважав обґрунтованими, а подання головного санітарного лікаря таким, що порушує гарантоване Конституцією та законами України право на освіту. Дитина позивачки здорова, а тому держава у разі відсторонення її від навчання в школі не може забезпечити їй індивідуальне навчання за місцем проживання, тим самим порушить конституційне право на освіту.

Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та задовольняє позов в повному обсязі за наступних підстав.

13 квітня 2009 року директору загальноосвітньої шкоди №хх xxxxxxx Н.О. Головним державним санітарним лікарем Орджонікідзевського району міста Маріуполя xxxxxxx В.А. внесене подання, яким вимагалось відсторонення неповнолітньої xxxxxxx Марії, 2000 року народження, учня ЗОШ №хх, від занять в школі через відсутність щеплень проти інфекційних захворювань, оскільки ця дитина піддає небезпеці власне здоров'я та загрожує здоров'ю оточуючих дітей та дорослих, що може спричинити спалах стихійних захворювань.

Судом встановлено, що таке подання суперечить:

- ст. 53 Конституції України, якою закріплено право кожного на освіту. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої освіти в державних та комунальних закладах.

- ст. 26 Загальної конвенції прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією №217А (111) Генеральної Асамблеї від 10 грудня 1948 року, згода на обов'язковість якої надано Україною, згідно якої кожна людина має право на освіту; освіта має бути безоплатною, загальнодоступною, відповідно до здібностей кожного. Батьки мають пріоритетне право у виборі форми освіти для своїх дітей;

- ч. 2 ст. 35 Закону України «Про освіту», відповідно до якої держава гарантує право на отримання повної загальної середньої освіти і оплачує її здобуття. Повна загальна середня освіта в Україні є обов'язковою.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 04 березня 2004 року №5-рп/2004, доступність освіти, як конституційна гарантія реалізації права на освіту на принципах рівності, визначених ст. 24 Конституції України, означає, що нікому не може бути відмовлено у праві на освіту, і держава має створити можливості для реалізації цього права.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», особам, які не досягли п'ятнадцятирічного віку чи визнані у встановленому законом порядку недієздатними, профілактичні щеплення проводяться за згодою їх об'єктивно інформованих батьків або інших представників. Якщо особа відмовляється від обов'язкових профілактичних щеплень, лікар має право взяти у неї відповідне письмове підтвердження, або у разі відмови - засвідчити таке актом в присутності свідків.

Як слід з положень ст. 7 Закону України «Про захист санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», підприємства, установи та організації зобов'язані.... відсторонити за поданням відповідних посадових осіб державної СЕС від роботи, навчання, відвідування дошкільних закладів осіб, які є носіями збудників інфекційних хвороб, хворих на небезпечні для оточуючих інфекційні хвороби, чи осіб, які перебували у контакті з такими хворими, з виплатою у встановленому порядку допомоги по соціальному страхуванню, а також осіб, які ухиляються від обов'язкових медичних обстежень чи щеплень проти інфекцій, перелік яких встановлений Міністерством охорони здоров'я України... тощо.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»:

- інфекційні хвороби - розлади здоров'я людей, що виникають внаслідок зараження живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення;

- небезпечні інфекційні хвороби — інфекційні хвороби, що характеризуються важкими та (або) стійкими розладами здоров'я в окремих хворих і становлять небезпеку для їх життя та здоров'я;

- джерело збудника інфекційної хвороби (джерело інфекції) - людина або тварина, заражені збудниками інфекційної хвороби.

Таким чином, як встановлено в суді, на час внесення подання Головним санітарним лікарем Орджонікідзевського району міста Маріуполя13 квітня 2009 року про відсторонення xxxxxxx М. від занять в ЗОШ №хх, зазначені підстави для її відсторонення від занять були відсутніми. Так, дитина є здоровою, що підтверджується індивідуальною медичною картою дівчинки, будь-яких доказів, які б свідчили про те, що дитина є носієм збудників інфекційних хвороб, хвора на небезпечні для оточуючих інфекційні хвороби, чи перебувала у контакті з такими хворими, або ухиляється від обов'язкових медичних обстежень чи щеплень, суду не надано. При цьому суд звертає увагу на те, що відмову від здійснення профілактичних щеплень надано саме батьками дитини, як це передбачено діючим законодавством, а не самою дитиною, тому підстав вважати, що дитина ухиляється від щеплень, не має, та доводи відповідача в цій частині суд визнає безпідставними, а відсторонення дитини від занять в школі є грубим порушенням гарантованого законом права її на освіту.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 10, 11, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов xxxxxxx Ольги Вікторівни задовольнити.

Скасувати подання Головного державного санітарного лікаря Орджонікідзевського району міста Маріуполя №441/07 від 13 квітня 2009 року внесеного на ім'я директора загальноосвітньої школи №хх - xxxxxxx Н.О. про відсторонення xxxxxxx  Марії xxxxxxx 2000 року народження від занять в школі.

Судове рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі в 10-дений строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

СУДДЯ підпис

Ухвала, рішення набрали чинності 15.11.2009

• Скан-копія постанови суду (стор. 1)
• Скан-копія постанови суду (стор. 2)