"
Обратим вспять пандемию неравенства: Речь президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса"Выступление во Франкфуртской школе финансов и менеджмента.
05.10.2020
https://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/speech/2020/10/05/reversing-the-inequality-pandemic-speech-by-world-bank-group-president-david-malpassОтрывки, полный текст по ссылке выше.
Как отметил Йенс, пандемия COVID-19 не похожа ни на один другой кризис. Её последствия весьма значительны, причём сильнее и дольше всего ощущать их будет население беднейших стран мира. Из-за пандемии по всей планете гибнут люди и нарушается уклад жизни.
Пандемия спровоцировала одновременную рецессию в большем числе стран, чем в любой исторический период начиная с 1870 года. Она способна сформировать первую волну «потерянного десятилетия», для которой характерны низкие темпы роста, крах многих систем здравоохранения и образования, а также формирование чрезмерного объёма долга.
Пандемия уже решительным образом изменила наш мир и заставила его пройти через болезненные трансформации.
Поменялось абсолютно всё: то, как мы работаем, то, насколько можем путешествовать, а также то, каким образом мы общаемся, учим других и учимся сами. Она способствовала быстрому расцвету одних отраслей (особенно связанных с технологиями) и возможному закату других.
Сегодня я остановлюсь на
четырёх аспектах этой работы, которые требуют неотложного внимания.
Это, во-первых, необходимость активизировать наши усилия, направленные
на борьбу с бедностью и неравенством;
во-вторых, утрата
человеческого капитала, обусловленная пандемией, и меры, которые требуются для его восстановления;
в-третьих, острая необходимость помочь беднейшим странам достичь большей прозрачности их государственного долга и
облегчить бремя задолженности на постоянной основе, что является двумя необходимыми условиями для привлечения результативных инвестиций; и, наконец,
способы сотрудничества, позволяющие осуществить изменения, открывающие путь к всеохватному и устойчивому восстановлению.
Применительно к здравоохранению Группа Всемирного банка в марте вместе с Советом исполнительных директоров работала над созданием механизма оперативного реагирования на COVID, благодаря которому к настоящему моменту была оказана экстренная поддержка 111 странам. По большинству из этих проектов уже активно идёт
выделение средств для закупки медицинских материалов, востребованных в связи с COVID, таких как защитные маски и оборудование для оснащения отделений экстренной медицинской помощи.
Мы также помогаем развивающимся странам получить
доступ к вакцинам и медикаментам для борьбы с COVID. На прошлой неделе я объявил, что за счёт распространения действия ускоренной процедуры выделения средств на меры, касающиеся чрезвычайной ситуации с COVID, мы планируем выделить странам средства в размере
до 12 миллиардов долларов США для закупки и доставки вакцин от COVID-19 после того, как эти вакцины будут одобрены несколькими авторитетными органами регулирования из разных стран, известными своей требовательностью.
Наше подразделение, работающее с частным сектором (Международная финансовая корпорация, или IFC), также осуществляет значительные инвестиции в компании, производящие вакцины. Эта работа ведётся через программу закупок Global Health Platform, объём которой составляет 4 миллиарда долларов США.
Целью является скорейшее наращивание объёмов производства вакцин и медикаментов для лечения COVID-19 как в развитых, так и в развивающихся странах, а также обеспечение доступа к имеющимся дозам для стран с формирующейся экономикой. Работая в сфере вакцин, IFC также взаимодействует с партнёрской организацией, в качестве которой выступает Коалиция за инновации в сфере готовности к эпидемиям (CEPI), и составляет реестр мощностей по производству вакцины от COVID-19, акцентируя внимание на возможных проблемных областях.
С тем, чтобы смягчить воздействие пандемии на образование,
Всемирный банк помогает странам быстро и безопасно возобновить работу начальных и средних школ. Если дети не посещают школу, то страдают их образовательные навыки; кроме того, для детей из беднейших семей физическое пребывание в школе важно с точки зрения доступа к пище и обеспечения безопасности, а не только в плане приобретения навыков чтения и счёта, что является важным подспорьем в преодолении бедности.
Всемирный банк ведёт работу в 65 странах, где внедряются методы дистанционного обучения, сочетающие ресурсы интернета с возможностями радио, телевидения, социальных сетей, с печатными материалами в интересах наиболее социально уязвимых категорий населения. Мы также выступаем в качестве партнёров ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО, разрабатывая порядок и механизмы для возобновления работы школ.
Крайне важно, чтобы страны стремились к достижению своих целей в области климата и окружающей среды. Одной из приоритетных задач для мира является сокращение выбросов углерода в результате выработки электроэнергии; это означает
отказ от строительства новых электростанций, работающих на угле или нефти, и постепенное прекращение эксплуатации существующих генерирующих мощностей, производящих большие объёмы углерода. Многие из крупнейших загрязнителей в развивающихся – но, должен признать, также и в развитых - странах всё ещё не демонстрируют достаточного прогресса в этой области.
Говоря собственно об экономике, с учётом глубины спада и его вероятной продолжительности важным этапом устойчивого восстановления для экономик и населения станет понимание необходимости изменений и их осуществление. Нужно, чтобы страны позволили капиталу, трудовым ресурсам, навыкам и инновациям приспосабливаться к новой экономической ситуации, возникшей после окончания пандемии.
При этом преимущество получат работники и компании, которые по-новому распорядятся своими навыками и инновационными решениями в деловой среде, где на смену обычным поездкам и рукопожатиям могут прийти электронные средства взаимодействия.
Для того, чтобы ускорить темпы восстановления, странам потребуется
обеспечить более эффективный баланс между сохранением ключевых государственных и частных компаний и пониманием того, что нынешний кризис удастся пережить далеко не всем.
Скорейшее и более устойчивое восстановление потребует изменения и улучшения условий ведения бизнеса.
Важнейшим элементом в этом процессе изменений станет максимально оперативное урегулирование вопросов, касающихся собственности и смены назначения проблемных активов. Для этого, очевидно, потребуется сочетание ускоренных процедур банкротства, новых правовых инструментов для урегулирования небольших претензий, а также прочих вариантов внесудебного урегулирования, таких, как арбитраж. Всё это - важные элементы эффективности контрактов и размещения капитала, однако ими располагают лишь немногие развивающиеся страны. С учётом глубины экономического спада оптимизация и обеспечение прозрачности положений хозяйственного права становятся для восстановления экономики не менее важным фактором, чем наличие новых заёмных и собственных средств.
Инновационные компании получат возможность создать вакцину, которая победит вирус и позволит людям снова с уверенностью смотреть в будущее. Я надеюсь и верю, что, задействуя все возможные каналы, мы сумеем быстрее справиться с экономическими проблемами и заложить прочную основу для более долговечной модели благополучия, способной улучшить положение всех стран и народов.
